欧盟:应对能源和气候变化的挑战
欧盟把燃料电池和氢能源技术发展成为能源领域的一项战略高新技术,使欧盟在燃料电池和氢能源技术处于世界领先地位。高新技术的研究和发展以及新型能源市场的建立,其主要目的都是为了更好地应对能源和气候变化的挑战,帮助欧盟实现其2020年的减排目标。
2007年1月,欧盟的“第6科研框架计划(2002-2006)(fp6)”,已对氢能技术和燃料电池技术各支持经费1.257亿欧元和1.539亿欧元。在此基础上,2007年3月欧盟又发布了计划,拟于2007年-2015年间投入74亿欧元的氢能和燃料电池技术研究实施计划。
2008年,欧盟出台了燃料电池与氢联合行动计划项目(fch-ju),在2008年至2013年至少斥资9.4亿欧元用于燃料电池和氢能的研究和发展。
该计划2010年追加投资7亿元,截至2011年,fch-ju运营基本正常,运营项目多达44个,涉及250位合作伙伴。
2011年底欧盟又正式启动大规模车辆示范项目“h2movesscandinavi”和欧洲城市清洁氢能项目(chic),包含欧盟12个成员国,9家燃料电池系统制造商和接近1000套微型chp系统,投资5300万欧元,至少持续3年。
2013年,欧盟宣布在2014年-2020年启动horizon2020计划,预计将在氢能和燃料电池产业投入220亿欧元的预算。同年出台cpt项目,计划投入1.23亿欧元建设77个加氢站,针对15个已建有加氢站的成员国实现国与国之间的互联互通。
2016 年欧盟发布的《可再生能源指令》等政策文件均提出将氢能作为能源系统的重要组成部分,正在推进的《燃料电池和氢能实施计划》的实施周期是2014年~2020 年,主要目标是,到2020 年将氢能和燃料电池应用在固定式能源供应和交通方面。
2019年2月12日,燃料电池和氢能联合组织(fch ju)在发布的“ 欧洲氢能路线图”,该路线图根据17个欧洲主要工业参与者的意见制定,将为大约4200万辆大型汽车、170万辆卡车、25万辆公共汽车和超5500辆列车提供燃料。
中国:新能源汽车发展的又一条技术路径
氢燃料电池汽车是我国新能源汽车发展的主要技术路径之一。在《国家创新驱动发展战略纲要》《能源技术革命创新行动计划(2016年~2030 年)》《中国制造2025》《汽车产业中长期发展规划》等国家级规划都明确了氢能与燃料电池产业的战略性地位,纷纷将发展氢能和氢燃料电池技术列为重点任务,将氢燃料电池汽车列为重点支持领域。
我国的相关政策主要分为两方面,一方面是在燃料电池汽车方面,我国接连颁布了一系列燃料电池汽车相关的支持性政策,另一方面是积极参与氢能源的建设,在投资方面加大力度。
2001年9月,《863电动汽车重大科技专项计划》,国家拨款8.8亿,确定了电动汽车矩阵式研发体系,包含对燃料电池汽车和燃料电池系统的研发。
2006年2月,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年-2020年)》中加入了氢能及燃料电池技术相关内容。
2009年2月,《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,首次在试点城市对燃料电池乘用车和客车分别给予25万/辆和60万/辆的财政补贴。
2011年2月,《中华人民共和国车船税法》,燃料电池汽车免征车船税。
2014年6月,《能源发展战略行动(2014年-2020年)》,国家正式将“氢能与燃料电池”作为能源科技创新战略方向。
2014年11月,《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》,符合国家技术标准且日加氢能力不少于200公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个站奖励400万元。
2015年4月,《关于2016年-2020新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,燃料电池乘用车,燃料电池轻型客车货车,燃料电池大中型客车、重中型货车分别给予每辆20万元、30万元和50万元的补助(2017年-2020年新能源汽车补助标准退坡,燃料电池汽车补贴不变)。
2016年10月,《中国氢能产业基础设施发展蓝皮书(2016)》,剖析了我国氢能产业基础设施的发展现状、存在的问题及发展前景,明确了我国氢能产业基础设施在近期(2016年-2020年)、中期(2020年-2030年)和远期(2030年-2050年)三个阶段的发展目标和主要任务,首次提出了发展路线图,并就加快发展氢能产业基础设施提出了政策建议。
2018年2月,《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,对氢燃料电池汽车也给出了具体补贴:乘用车最高20万元,轻型客车、货车最高30万元,大中型客车、中重型物流车最高50万元。
2019年3月,《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》指出,过渡期后不再对新能源汽车车辆给予购置补贴,转为用于支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。